《招标投标法》规定了不合格的投标将可能被判定为“投标无效”或“否决投标”，实践中还有“废标”的说法，这三个概念有什么区别？

2023年06月23日 | 5553人阅读

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oneie

在招标实践中，“投标无效”“否决投标”与“废标”经常被混用，并不加以区分。但是，从法理及法律规定上来分析，三者并不相同，主要区别有以下几个方面:

(1)“投标无效”与“否决投标”是《招标投标法》及其实施条例中的立法用语，而“废标”则是《政府采购法》体系中惯常使用的概念。

(2)“投标无效”是法律法规对投标行为效力的判断，而“否决投标”侧重于评标委员会根据法律法规和招标文件的规定对投标行为的评价和处理。《工程建设项目施工招标投标办法》等部门规章中的“废标”概念已被“否决投标”所取代。但《政府采购法》中仍保留“废标”概念，具体体现在《政府采购法》第三十六条、第三十七条等相关法律的规定中。需要注意的是，《政府采购法》体系中的“废标”，是指整个招标活动作废，而不是指某一份特定的投标文件被评标委员会否决。

(3)导致投标无效的主要原因是违反法律法规及招标文件的禁止性规定，如单位负责人为同一人的多个投标人参加同一项目投标。其中，除投标文件因逾期递交等法定原因被拒收以外，其余无效的投标均应在评标时“被否决”。

(4)评标委员会“否决”投标的原因不限于投标无效，还包括超出最高投标限价、存在实质性偏差等商务、技术或价格因素。

因此，在编制招标文件和评标、定标过程中，应注意区分上述三个概念的差异，规范表述。

2023年06月23日

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