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赣州市新型智慧城市顶层设计

发布日期:2020-03-18 16:10:10 来源:网际学院 阅读:252

完整版加QQ索取:86662817一、   概述(一)    规划背景当前,赣州正处在转变发展方式、优化经济结构、培育增长新动力的关键期,也处于国家进一步加强支持赣南等原

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一、   概述

(一)    规划背景

当前,赣州正处在转变发展方式、优化经济结构、培育增长新动力的关键期,也处于国家进一步加强支持赣南等原中央苏区振兴发展,大力发展数字经济的机遇期,市委市政府高度重视智慧城市的建设,市委书记李炳军提到要统筹抓好智慧城市工作,市委副书记、市长曾文明强调,各部门要坚持久久为功,全力支持配合,加快大数据发展和智慧城市建设。

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以及国务院《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》,落实《促进大数据发展行动纲要》、《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》、《江西省实施数字经济发展战略的意见》、《江西省人民政府关于加快建设物联江西的实施意见》、《江西省智慧城市建设工作指南》、《2019年赣州市数字经济发展工作要点》、《赣州市数字经济发展规划(2019-2023年)》等文件精神,特别是十九届四中全会提出的推进数字政府建设,加强数据有序共享,以及江西省实施数字经济发展战略中提出的建设新型智慧城市,聚焦聚力省委省政府深化和完善富裕美丽幸福现代化江西建设的战略思路,结合赣州实际,特开展赣州新型智慧城市顶层设计,加快赣南苏区振兴发展,着力在新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷上,浓墨重彩地书写赣州新篇章。

(二)    规划内容

规划内容包括赣州智慧城市的发展现状、面临问题、指导思想、基本原则、建设目标、总体架构、主要任务与重点工程、运营模式、实施步骤、保障措施等方面。力求通过高水平编制,使规划具前瞻性、科学性和可操作性,形成引领赣州新型智慧城市建设的行动纲领。

(三)    规划年限

本规划周期为2019年至2023年。

(四)    设计依据

n 《智慧城市顶层设计指南》(GB/T36333-2018)

n 《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》(国务院2018印发)

n 《2006-2020年国家信息化发展战略》(中办发〔2006〕11号)

n 《国家信息化发展战略纲要》(中办发〔2016〕48号)

n 《国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知》(国发〔2016〕73号)

n 《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》(国发〔2012〕21号)

n 《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》(发改高技[2014]1770号)

n 《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔2016〕55号)

n 《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(国发〔2016〕51号)

n 《关于组织开展新型智慧城市评价工作务实推动新型智慧城市健康快速发展的通知》(发改办高技[2016]2476号)

n 《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》(国办函〔2016〕108号)

n 《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》(国办发〔2017〕39号)

n 关于印发《加快推进落实<政务信息系统整合共享实施方案>工作方案》的通知(发改高技〔2017〕1529号)

n 《“十三五”国家政务信息化工程建设规划》(发改高技〔2017〕1449号)

n 《关于加快推进全省政务数据共享的工作方案》(赣府厅字〔2018〕)

n 《江西省“十三五”信息化发展规划》

n 《江西省大数据发展行动计划》

n 《江西省实施数字经济发展战略的意见》

n 《江西省人民政府关于加快建设物联江西的实施意见》

n 《江西省智慧城市建设工作指南》

n 《2019年赣州市数字经济发展工作要点》

n 《赣州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

n 《赣州市政务数据资源共享与应用管理办法》

n 《赣州市数字经济发展规划(2019-2023年)》

 


二、   发展现状与存在问题

(一)    发展现状

近几年,赣州市紧紧围绕经济社会发展大局,大力推进城市信息化建设,在基础网络、基础设施、电子政务、资源共享、应用系统等方面建设取得了初步成效,为建设赣州新型智慧城市奠定了坚实基础。

1. 信息基础设施逐步完善

赣州市初步建成集有线通信网、无线通信网、数据中心于一体的功能齐全、覆盖面广的现代化通信网络。截至2018年底,全市互联网宽带接入普及率为92%,固网宽带用户数达到了224.5万户。移动互联网用户达893.2万户;3G移动通信已基本覆盖赣州全市城乡;3G/4G基站数达到40965个,基本实现城区、县城及主要交通干线的全覆盖,所有乡镇热点覆盖;5G试点站点31个;运营商和相关企业积极开展物联网及03专项的建设。

电子政务外网按照全省统一部署建设,实现了全市政务部门互联互通和信息共享的跨区域跨部门的网络基础设施。建立健全了省市县乡四级互联互通、全市统一规范的电子政务外网体系;向上与国家、省政务外网互联,向下覆盖全市所辖20个县(市、区)和311个乡镇(街道);市级网络横向连接了100多家市直单位,县级覆盖60多家县直单位,乡镇覆盖乡政府和便民惠民服务中心。在政务网的基础上,赣州市建设了全市统一的协同办公系统。

赣州市政务云平台于2017年完成建设并投入使用,截止2018年10月,开通虚机274台,使用vCPU3294核、内存5308G、存储130.8 TB。承载了市政务大数据交换平台、市公共信用信息平台、市网上审批和电子监察系统、市人民政府网站等重要应用。2017年6月,建设赣州天翼华为云计算数据中心,截止2019年9月30日,已完成46家单位75个信息系统迁移上云工作,开通云主机602台,使用vCPU4715核、内存12559G、存储486TB。

在蓉江新区,江西国录大数据信息技术有限公司已经启动赣南数据湖一期项目建设。电信、移动、联通等通信运营商也建有IDC机房,可以提供相应的云服务。

2. 信息资源共享初见成效

为贯彻省委省政府主要领导批示精神,赣州市积极落实《关于加快推进全省政务数据共享的工作方案》(赣府厅字〔2018〕95 号)要求,推进“一化三通”和“集约化”建设;并按照全省统建要求,制定全市信息资源数据标准,出台信息资源更新、交换、共享和开放的政策措施,建设了政务信息资源目录体系和市县一体化部署共享交换平台,支撑全市各部门、市县之间开展相关应用间的数据交换,并完成人口基础库、法人基础库、空间地理基础库以及电子证照库的建设。政务大数据交换平台已完成了50个市级部门和20个区县的交换前置机部署,部署前置节点137个,接入单位133个(含区县),市直资源目录已注册2483项,挂载信息资源209项,资源目录注册量全省11个设区市排名第一。完成与32个市级单位的61个业务系统对接工作,其中已汇聚23个市级部门数据,汇聚数据量达1.42余亿条。通过数据清洗形成四大基础库,人口库数据量达到1191余万条,法人库数据量达到111.1余万条,地理空间库数据量达到54.5余万条,电子证照库数据量达到55余万条。对外提供185个数据(接口)服务,累计访问次数484余万次。数据交换平台成效已初显,为“赣州通”平台、赣州信用平台、居民经济核查平台等提供了数据支撑服务,其中赣州市“赣州通”平台上线便民办事事项截至2091年10月,统计已达1077项,位居全省第一。

“雪亮工程”的视频监控系统共享并采集了大量重点治安防控区域的图像与视频数据,其中,中心城区视频共9600路,高位监控30路,全景摄像头10路,800多套视频流量采集,20套事件检测,30套移动视频车载平台。目前,公安视频系统已经为交警、城管等部门提供共享服务。

3. 城市治理能力不断增强

“数字城管”系统市县一体化建设运行成效显著,形成了完整、闭合、互通互联的城市综合管理系统。全市进行了天网工程、雪亮工程及视频联网共享平台等建设。生态环境数据中心完成一中心、两平台、三门户的建设,接入了38个空气自动监测站、1个地表水自动监测站、53个地表水交界断面、48家机动车监测站、200多个企业污染源排口监测设备。通过实时采集、定时同步的方式,整合了空气环境质量、水环境质量、机动车检测信息、企业环境信息、环境处罚等环境基础数据,初步建成江西省首个地市级环境数据中心,实现了环境基础数据统一收集、集中存储,所有的基础数据都可以追溯、查询。建设部署了地质灾害信息管理系统,完善了地质灾害实施指挥决策调度以及抢险救灾机制。建立了赣州市社会治安综合治理信息平台,覆盖全市20个县(市、区),291个乡镇(街道),3658个村(社区)。平台动态收集全市1020余万人口基础数据(含户籍和流动)和220多万栋楼宇信息,同时采集了大量企业、场所、市政设施等信息,在社会治理中发挥了积极作用。智慧市场监管平台系统录入的食品企业8万多家,监管的有1.7万家,并建立了食药监平台。建设了商事主体信用信息公示系统、商事登记信息共享及监管平台,商事登记“五证合一、一照一码”全面实施。“金财”、“金税”等一系列“金”字工程建成。建立了国土资源遥感监测“一张图”核心数据库及应用,以及数字地理空间框架数据库。建设智能交通指挥系统,完成“1个中心、1个平台以及9个子系统”,完善了城市交通监测体系。赣州市市本级不动产登记信息管理系统及相关工作,被原国土资源部在全国范围誉为“赣州模式”,为国务院重大行政改革事项落地在全国起到了示范带头作用。

4. 民生服务应用效果显现

赣州市智慧城市建设步伐不断加快,推动智能交通、绿色农业、环境保护、生态旅游、智慧医疗、智慧教育等领域的物联网应用示范工程加快建设;智慧章贡在居家养老、家政公司、教育医疗、服务社区等方面建设成绩突出;赣州市“市民卡”,涵盖多地公交、社区门禁等功能,通过市民银行、医疗等动态数据,驱动智慧医疗、智慧交通等系统的互联互通。此外,大数据、物联网、虚拟现实等信息技术不断推进服务业转型升级,在教育领域,赣州市通过实施“三通两平台一园四课堂”,搭建教育管理平台、教育资源公共服务平台,开设教育专题、名校名师、优质教育等课程,构建智慧校园;在金融领域,赣州区块链金融产业沙盒(Sandbox)园的成立,运用区块链、大数据等技术提升金融科技、新金融等新兴业态监管能力。

5. 政务服务体系持续深化

建设了12345市长热线一体化建设项目,面向赣州各级政府职责范围内的非警务类、非紧急类求助事务,打造汇集电话、网站、短信、电子邮箱、传真、微博、微信、手机APP的统一受理渠道,实现集转办、接办、反馈、督办、统计、考核等功能于一身的智慧全媒体政府服务平台,所有受理事件做到可查询、可跟踪、可督办、可评价。依托市政府中文门户网站群,构筑起统一发布政务信息、提供在线服务、开展互动交流、后台技术保障的门户群枢纽和“一站式”服务平台,完成了全市所有委办局和主要机构网站的统一建设和管理。积极开展“互联网+政务服务”,建成了以市行政审批局为受理实体的市本级一窗综合受理、网上审批、赣州市审批管理互动系统、中介超市及“赣州通”等。

6. 区位条件政策环境优越

赣州市位于珠三角、长三角、海西经济区、长株潭经济区、皖江城市群和武汉城市群的几何中心,是东南沿海地区向中部内地延伸过渡的核心地带,是大湾区产业对接的桥头堡。优越的区位和交通条件为赣州市加快承接东南沿海智慧城市产业转移提供有力条件,并为赣州市加强与周边区域在智慧城市基础设施建设、数据资源开发和利用、资金和人才等方面的互利合作提供基础支撑。同时,赣州市是苏区红色文化的发源地和客家文化中心,以及全国重要的爱国主义教育基地和红色旅游目的地,文化底蕴深厚,为赣州市人才交流、拓展文化、发展旅游大数据领域提供先发优势。此外,国务院《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》等政策为赣州市全面快速发展提供了国家层面的战略支持。《促进大数据发展行动纲要》、《大数据产业发展规划(2016-2020年)》等国家层面大数据产业发展系列文件为赣州市发展大数据产业提供了战略指引。江西省将赣州市作为发展数字经济产业的重点区域,《江西省人民政府关于印发大数据发展实施方案的通知》、《江西省实施数字经济发展战略的意见》明确提出优先在赣州等地开展大数据应用服务,打造核心产业集群,支持赣州市章贡区等地建设大型数据中心,为赣州市数字经济及智慧城市产业发展指明了方向。赣州市高度重视智慧城市及大数据产业发展,成立了市信息化暨大数据产业发展工作领导小组,出台了《关于加快赣州市大数据发展的实施意见》,明确了未来几年赣州市推进智慧城市及大数据开发和应用、促进大数据产业发展、加快智慧城市建设的目标任务和政策举措。国家、省、市相关政策的制定和实施也为赣州市发展智慧城市提供了良好的政策环境。

(二)    存在问题

赣州市在智慧城市建设方面取得了一定成绩,但也存在体制机制、资源共享、创新应用、新兴产业发展及人才体系建设等方面一系列问题,对赣州市智慧城市的可持续、高质化建设发展造成了不利影响。

1. 缺少规划与顶层设计,纵横两向统筹协同难

智慧城市建设涉及通信、教育、医疗、能源、交通、商贸、公共安全和政府服务等众多领域,建设领域广泛,牵涉部门众多,目前赣州市在信息化建设中缺乏长远规划及顶层设计,也缺乏相应的工作机制,进行统筹、协调、管理、指导全市智慧城市建设。而多数单位信息化建设主要是以上级部门要求或业务部门自身需求为主,缺少各自领域内的规划与顶层设计,加上缺乏足够的沟通协调,在纵横两个方向,导致信息资源共享不全面、应用系统不互通、环境业务不协同、信息化成效不明显。

2. 统筹共性技术平台少,数据资源分散难聚合

随着政务云及天翼华为云的建设,市直单位很多业务系统已经上云,各单位业务系统物理集中但逻辑上相对独立,系统应用及数据整合难度大。目前建立的共享交换平台,主要是对政务数据的共享交换。而且市级很多业务系统为垂管系统,数据不在本地,无法对业务数据进行归集并分析利用。从整个城市角度,目前的业务及数据架构,无法为市委市政府领导提供科学决策的数据依据。一是对城市的体征实时感知、动态预测预警等仍然存在诸多不足;对城市管理各类数据信息的一体化集成、全方位共享不足,包括经济运行、环境监测、公共安全等信息,未能整合企业数据、互联网等社会数据,尤其在物联网日趋成熟、应用越来越广泛的情况下,全市尚未建设统一的物联网平台。二是赣州市尚未建设能够支撑整个城市海量数据采集、存储、实时分析处理的城市级大数据平台,并以此为支撑搭建城市级共性技术和业务的能力支撑平台,结合先进的人工智能等技术,对各类应用提供支撑和赋能。三是赣州市尚缺乏统一的城市运行体征监测分析及可视化呈现,数据未能有效关联分析。对于城市事件的统一受理、智能自动发现以及智能分拨,和发达城市相比存在相当大的差距,尚未形成市、区县、街道一体化的城市运行综合管理体系。

3. 信息惠民民生服务滞后,老百姓获得感不强

赣州当前各单位信息化建设还是以满足部门或行业需求为目标,智慧应用项目“以人为本、服务为先”的特点还不突出,解决城市和市民需求的能力还不显著。一是智能化服务方式欠缺:线上服务方式如网上办事、移动办事、移动查询等民生服务平台或其他渠道及推广还不够;线下服务方式如智能终端、便民服务站等还不够,使民众在出行办事、办证缴费等还不很方便。二是智能化惠民服务内容较少:如医疗领域预约挂号、就医指导、健康咨询、社区健康养护等服务还不完善;交通领域如信息实时查询、证照办理还不完善,与民众日益增长的交通方面的需求不相匹配。三是创新服务推广应用不力:如医疗卫生方面居民健康档案价值未得到充分发挥,包括信息推送、健康养护等。

4. 城市信息化建设投入不足,难以支撑重大战略

赣州市互联网与传统产业缺乏深度融合,物联网和大数据等信息技术手段在生产、流通、预测、决策过程中尚未深入应用,电子商务等创新的应用模式亟待推广;园区信息化基础设施与管理服务能力亟待提升,在园区招商、企业一站式服务、宏观经济运行等方面尚未建立有效的信息化支撑手段。企业信息化总体水平基本处于初始阶段,信息化应用主要集中在经营管理方面,研发和生产过程信息化程度不高。纵观以上,都是对信息化建设缺乏足够的投入。信息化建设的滞后,难以匹配市委市政府提出的“主攻工业,三年翻番”、“打响赣州数字经济品牌”的重大战略的目标。

5. 新兴技术赋能文旅不足,影响产业整体发展

赣州市文旅信息化建设总体比较落后,景区、酒店以及旅行社等涉及文化及旅游的单位及企业总体数字化水平低,缺乏完整的信息化应用系统,缺乏对旅游资源信息及其相关信息采集、存储、管理、分析等,从而难以对旅游资源产业进行系统化整合评估。而且大部分景区开发模式单一,同质化现象严重,旅游体验无特色;收入主要依靠门票,市场营销意识极为单薄,尚未实现企业化运作,这种以接待为主的营销方式制约了红色旅游的进一步发展。各景点数据共享不畅通,旅游大数据平台业务应用不完善,旅游智慧化、智能化水平有待提升。

6. 信息安全隐患普遍存在,软硬件保障力度不强

智慧城市所营造的开放发展环境,对网络安全、信息安全提出更高要求,信息安全保护体系建设迫在眉睫。主要存在的主要问题有:一是各单位领导重视程度不够,信息安全防范意识差;二是相关经费和人员保障匮乏,防范技术薄弱;三是信息网络安全各项制度不完善,落实不到位。在新兴技术产业的强劲增长驱动下,网络安全问题的影响范围不断延展,威胁程度日渐加深。

7. 信息化人才匮乏,信息化建设力量薄弱

赣州市信息化人才比较匮乏,特别是政府部门信息化专业人才数量偏少,尤其是既懂技术又懂管理的复合型人才极为缺乏,导致信息化建设与管理衔接不紧甚至脱节,人才资源结构性矛盾突出,政府整体信息化建设力量比较薄弱。受赣州市区位环境及薪酬等因素的制约,高级专业技术人才难以引进,各单位普遍缺乏完善的人才培养及激励机制。由于信息产业发展滞后,软件开发、系统集成等方面的技术研发人才储备不足,能够适应信息化建设研究分析需要并提供一揽子解决方案的高级人才和团队缺乏,严重影响赣州市智慧城市的可持续建设运营,难以为赣州市数字经济的发展提供保障。

 


三、   总体要求

(一)    指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实习近平总书记视察赣州重要讲话精神,深化落实国家大数据战略,落实省委、省政府的决策部署,牢固树立和贯彻落实新发展理念,按照高质量发展的要求,深入实施创新驱动发展战略,以创新引领为赣州发展转型驱动力,以发展数据资源为核心,以构建城市中枢大脑为抓手,全面推进新一代信息通信技术与新型城镇化发展战略深度融合,建立健全运用互联网、大数据、人工智能、区块链等技术手段进行行政管理,提高赣州城市治理能力现代化水平,实现赣州可持续发展。

(二)    基本原则

遵循“数据驱动、以人为本、需求导向”的思路,聚焦数据资源在城市治理、公共民生、产业发展、生态宜居等方面的应用,遵从全市统一部署,推进赣州智慧城市的建设,支持市级平台向区县的延伸及推广应用,按照接口对接原则,进行数据的互联互通,避免出现信息孤岛和重复投资,提高资源利用。全市从服务数字经济发展大局出发,按照平台先行,应用分步的建设思路,统筹赣州新型智慧城市推进战略和实施途径。

1. 统筹规划,共享共建

站在全市全局和战略高度进行顶层设计、统一布局,按照一个体系架构、一个通用平台、一套城市数据、一套统一标准的理念,全市统筹规划网络、共性支撑平台、基础信息资源库等在内的统一信息化支撑体系。积极推进市中心城区5区一体化,市中心城区5区采用平台共享原则,不再建设上述系统,避免重复建设和投资。

2. 数据驱动,安全开放

充分重视数据资源对赣州新型智慧城市建设的驱动作用,利用数据支撑平台的建设,通过平台倒逼数据共享,打通政府部门间共享通道,实现城市感知数据、政府数据、社会数据的全面汇聚,并推进数据资源的深度整合与大数据开发应用。落实信息安全等级保护制度,在信息安全管理前提下,全面推动城市数据资源向社会的数据开放,激发数据创新活力,充分释放数据红利。

3. 以人为本,需求导向

坚持需求牵引、效果为先,注重市民体验,把群众的满意度作为赣州新型智慧城市建设的出发点和落脚点。推进信息技术在民生领域的融合应用,切实解决社会各方关心的重点问题,推进信息惠民、便民工程,解决医疗、教育等领域的突出问题,消除数字鸿沟,以移动互联网方式向市民提供服务,提升居民和企业的获得感、幸福感,提升市民体验和项目可持续运营能力。

4. 因地制宜,突出特色

深化信息技术在苏区精神发源地、爱国主义教育、红色旅游、绿色生态等特色领域的渗透和融合,创新服务内容和模式,持续扩大和升级信息消费,激发服务业新活力,拓展数字经济新空间,弘扬长征精神,打响赣南网络红色文化品牌。

(三)    建设目标

到2023年,基本实现“云上赣州、数据强市”的新型智慧城市建设目标,建成覆盖全域的宽带、泛在、融合、安全的信息基础设施;推进云计算、物联网、大数据、移动通信和人工智能等新技术在民生服务、城市治理、政府管理、产业发展、生态宜居等领域的融合,提升赣州综合竞争力,打造产业合作、高质量的产业转移承接新高地;着力发挥红色文化、红色旅游、生态文明的赣州特色,打造国际化的红色文化旅游目的地,推进农业数字化,加快赣南苏区高质量跨越式发展。形成集“一带一路”国际货物集散地,跨境电子商务集聚区,粤港澳大湾区桥头堡等一体的综合商贸服务型国家物流枢纽。具体目标:

1. 增强基础设施建设,建设智能化商贸服务型国家物流枢纽

按照“数、云、网、端”融合创新趋势及智慧城市集约化建设需求,加快完善通信网络基础,打造统一的赣州城市计算资源中心、城市大数据资源中心、共性技术能力支撑平台,建设赣州智慧城市运行管理中心,强化信息安全保障,充分利用赣州城市计算资源中心、城市大数据资源中心和共性技术能力支撑平台强大的信息资源调配与开发利用能力,支撑城市运行、安全管理与经济监测的智能化、一体化,基本形成互联互通、安全防护、共享交换、云计算、数据分析、容灾备份等综合服务能力,实现关键公共基础设施的统建共用,支撑赣州新型智慧城市的业务协同和数据共享汇聚。

建立与商贸服务业相适应的现代“互联网+”商贸物流服务体系,推进市县乡村四级服务流通网络建设,城市、城际、农村有效衔接。打造适应现代商贸物流服务的智慧港口、智慧通关、电子口岸等平台,实现快速通关,有效提升通关效率。推进国家级物流园区建设,大力发展物联网、大数据、人工智能、区块链等新兴技术在商贸物流服务领域的应用,建设智慧物流、智能仓储、物流快递信息化平台和智慧供应链公共信息平台、物流大数据应用中心,积极探索发展物流企业与生产制造、商贸流通、信贷金融等产业协调联动的智慧物流生态体系,快速与国际接轨。

2. 构建善治高效环境,服务国家自主创新示范区

深化政府现状体制改革,统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革,压缩开办企业环节和时间;拓展电子营业执照应用,推行商事直通;实行市场准入负面清单制度,负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入;加强对执法的监督、监管,接入省政府建设的行政执法监督平台;打造“四最”营商环境。

推进市县公共场所视频监控覆盖,加大对治安防控、打击犯罪、维稳等信息的综合应用,完善社会治安防控信息体系。构建全市统一的应急指挥系统,实现各级各领域应急指挥系统的互联互通、信息共享,提高赣州全市的应急能力。推进全市网格化大城管格局,完善信息采集、事件分类、和分级处理。

建立全市统一的科技成果信息公开平台,完善重大科技成果转化数据库,加快完善技术转移服务体系,推动与粤港澳大湾区科技创新合作及成果转移转化。实施工业互联网应用创新专项,建设跨行业、跨领域的工业互联网平台和企业级工业互联网平台,推动“互联网+”制造业,加快新一代信息技术、生物制药、节能环保、新能源等新兴产业发展,推进“两城两谷两带”的创新引领,培育互联网+汽车、互联网+家具的智能制造生态链。建设城市大数据开放平台,加快大数据、人工智能、区块链在城市管理、医疗养老、文化旅游、市民生活等领域的应用,激发社会个人、企业的创新创业活力,共建赣州新型智慧城市,服务国家自主创新示范区。

3. 加强普惠便捷服务,推动苏区高质量跨越式发展

坚持科学统筹、以城带乡、城乡融合,加快构建城乡要素合理流动的机制,提升城乡基础设施和民生服务共建共享水平,政务服务一体化纵向到底,实现市县乡村四级联动,建立健全乡村综合服务平台。实施教育城域网建设、教育云平台建设、数字资源服务共享、网络学习空间覆盖、网络扶智等行动,逐步建成互联互通、覆盖全市的智慧教育公共服务体系,创新人才培养、教育服务、教育治理新模式,加快城乡共享优质教育资源。推进电子病历、医学影像、检查检验结果在医疗机构间的互认共享,医联体进一步深化,建立赣州市民健康服务平台、便携支付、远程医疗,实现医疗、公共卫生、家庭医生等服务融合发展,市民便捷就医。

积极推进农业数字化发展,优先选择大棚蔬菜、脐橙特色产业,建立赣南脐橙和大棚蔬菜大数据平台,利用大数据提升品牌,服务生产和销售。建立完善农产品质量安全追溯体系,推进农业标准化生产,建成具有国际影响力和市场话语权的优质脐橙产业基地。建立赣州市农业指挥调度中心,提高预警防灾能力。通过城乡融合,互补互助,推动苏区高质量跨越式发展。

4. 发挥红色资源优势,打造红色文化国际旅游目的地

构建以瑞金为龙头,兴国、于都为主线,宁都、石城、会昌、寻乌、安远、大余、信丰等多点支撑的“1+2+N”红色旅游协同发展格局。打造高品质、强品牌、大流量、有号召力的旅游景点,着力唱响“共和国摇篮”红都瑞金、“苏区干部好作风”模范兴国、“长征集结出发地”于都旅游品牌;构建赣州全域旅游平台,结合大数据、5G、人工智能,加快VR/AR智慧景区建设,建设集点、线、面一体化的红色文化VR线上体验平台;实现国家4A级以上旅游景区实现4G/5G信号、WiFi、移动通信信号、重点区域视频监控全覆盖,实现在线预订、网上支付,实现智能导游、电子讲解、实时信息推送,开发建设咨询、导览、导游、导购、导航和分享评价等智能化旅游服务系统,做到一部手机游赣州。推行智慧监管,强化客流量和安全监测,实现网上旅游公共信息咨询服务、应急指挥、在线投诉一体化。促进智慧营销,建立全市统一的红色旅游官方网站、公众号、官方微博,结合大数据,加强与国内各大知名在线旅游服务商合作,实施精准营销,扩大旅游产品在线销售规模。同步推进宋城文化、客家文化、阳明文化的打造,形成赣州旅游互相弥补,互相促进的格局,打造红色文化国际旅游目的地。

5. 坚持绿色和谐发展,建设生态宜居园林城市

良好生态是赣州的底蕴,是最具竞争力的品牌,要大力推进“赣州生态云”建设。以大数据、物联网彻底颠覆传统环境治理和监管方式,实现预防为先与动态治理的紧密结合。完善和优化园林绿化的日常养护、植保防治、抢险应急、监控分析、虫害预警、古树保护、智能灌溉等工作,加强对环卫管理所涉及到的人、车、物、事进行全过程实时智能监控,对垃圾处置场所管理、环卫作业管理。加强城市水文、污水排放监测,建立全市统一水务管理平台,为水务、城市管理提供基础数据支撑。

 


四、   赣州新型智慧城市架构

(一)    总体架构

本规划总体遵循“数据驱动、以人为本、需求导向”的思路,围绕“云上赣州、数据强市”建设目标,对标国内外先进城市,充分考虑国家部委、江西省、赣州市、区县关系,以兼容、开放的标准,结合大数据、人工智能、区块链、物联网、云计算等新一代信息技术,积极推进5区信息一体化,构建可广泛接入各单位、区县业务系统,并与江西省级各平台、国家部委垂直业务系统提供标准接口的赣州新型智慧城市总体框架,满足安可技术及标准,支撑赣州未来5-10年的信息化建设,赋能赣州经济发展。

赣州市新型智慧城市顶层设计

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